2025年1月17日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第55次《中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示，2024年是我国全功能接入国际互联网30周年。30年间网民规模从1997年的62万人增长至2024年的11．08亿人，互联网普及率升至78．6％。其中，在线政务服务水平的不断提升，是网民数量增多的重要原因之一。在信息化迅速发展的当今社会，政务新媒体已成为政府与公众沟通交流的重要工具。随着政务新媒体的迅速发展，如何有效提升其运维能力，发挥其应有的作用，已成为各级政府部门面临的重要课题。安徽作为全国政务新媒体发展的典型地区，其政务新媒体的发展和提升策略具有一定的代表性和研究价值。通过对安徽政务新媒体的发展进行深入分析，可以更好地了解当前政务新媒体运作中的优势和不足，并为制定更科学合理的提升策略提供依据。

一、政务新媒体发展现状

（一）政务新媒体平台的多样化发展

近年来，随着信息技术的迅猛发展，政务新媒体平台呈现出日益多样化的趋势。目前，政务微博、政务微信、政务抖音号以及政务App是我国政务新媒体的四大主流形式，它们的出现时间虽有早晚，但都成为我国“互联网＋政务服务”的主流应用场景。安徽政府部门充分利用微博、微信、抖音等新媒体平台，积极开展信息发布、政策宣传和互动交流等工作。最初，安徽政务新媒体主要集中在“两微一端”（微博、微信和新闻客户端），随着短视频平台的崛起，安徽政府部门也开始将政务信息传播的触角延伸至抖音等新兴平台。这种多平台的应用使得政府信息的传播渠道更加丰富、覆盖面更广，极大地提高了信息传达的效率和精准性。各级政府机构通过这些平台，不仅实现了政务信息的即时发布，还增强了信息的可达性和受众的参与感。

（二）传播形式与内容的多样性

安徽政务新媒体在内容形式上也呈现出多样化的发展态势，从生产到传播，一直致力于在技术和内容的融合上做文章，即运用图文、音视频、直播、H5、手绘漫画、AI等形式，增强传播的可视化、互动化，从而提高政务新媒体的传播效果。短视频因其内容直观、生动被广泛应用于政策解读、民生服务等领域，通过这种方式，政府部门能够更直接地向公众传达信息，提升信息的感染力和传播效果。H5页面和直播活动等形式也为政务新媒体注入了新活力，这些形式不仅吸引了更多的受众参与，还有效增强了内容的互动性与参与感。在重大活动或政策发布期间，政府部门通过直播平台直接与公众互动，实时解答公众疑问，这种形式提高了政务信息的透明度和公信力。

（三）用户参与度与互动效果提升

用户参与度和互动效果是衡量政务新媒体影响力的重要指标。安徽的政务新媒体在提升用户参与度和增强互动效果方面作积极探索。政府部门通过丰富多样的互动形式，能够更直接地获取公众意见，了解公众需求。这些互动形式不仅增进了政府部门与公众之间的交流，还为政策的制定与实施提供了宝贵的民意参考。用户的参与度还与政务新媒体内容的质量密切相关，贴近生活、关注热点、具有实用性的内容更能激发用户的参与兴趣。因此，政务新媒体在内容制作上不仅要注重信息的权威性和准确性，还要考虑如何通过生动有趣的表达形式，吸引更多公众参与互动。

二、政务新媒体发展普遍存在的问题

（一）功能定位模糊

政务新媒体作为政府部门与公众互动的重要渠道，其功能定位在实际操作中往往显得模糊。许多政务新媒体在设立之初，并未明确其在信息传递和公共服务中的具体角色，导致在实际运作中常常无法发挥应有的作用。由于缺乏明确的定位，许多政务新媒体平台存在“僵尸号”和“睡眠号”的现象，这些账号长期不更新，或者发布的内容与公众实际需求脱节，无法有效吸引受众。功能设置上的缺陷，使得平台难以实现与公众的有效互动，也影响了政府信息的及时传递和政策的有效沟通。很多情况下，政务新媒体的内容过于形式化，缺乏实质性的信息，不能真正满足公众的需求，进一步导致了用户活跃度的下降和平台影响力的减弱。

（二）内容规范性与原创性不足

政务新媒体内容的规范性和原创性问题是影响其公信力和吸引力的因素。当前，许多政务新媒体在内容生产上存在同质化现象，不同平台之间的内容高度相似，缺乏新意和独特性。这种同质化不仅使得公众在多个平台获取信息的体验趋于单一，还削弱了各平台自身的竞争力和吸引力。原创内容的缺乏使得政务新媒体难以形成鲜明的品牌特色，无法在众多信息来源中脱颖而出。内容的规范性也面临挑战，部分平台在发布信息时，未能严格遵循规范的发布流程，导致内容质量参差不齐，有时甚至出现信息错误或表述不准确的情况。这些问题不仅降低了政务新媒体的权威性和可信度，也对政府形象造成一定影响。

（三）运维团队建设与资源投入不足

政务新媒体的运作离不开一支专业化、高素质的运维团队以及充足的资源支持。许多政务新媒体的运维团队成员大多是从传统媒体转岗而来，缺乏新媒体运营的专业技能和经验。这种人才结构的不合理使得平台在内容制作、用户互动、舆情监控等环节上表现得不够理想。人力资源的不足直接影响了政务新媒体的内容质量和运营效率。财力和物力的投入也相对不足，许多政务新媒体缺乏足够的资金支持，用于内容创作、技术维护和推广活动的预算有限，导致平台发展受到制约。资源投入的不足不仅影响了新媒体平台的日常运作，还制约了其在功能拓展和影响力提升方面的潜力，使得政务新媒体难以达到理想的传播效果。

三、政务新媒体运维能力的提升策略

在全国范围内，政务新媒体的发展虽然取得了显著成效，但仍存在多种问题。为了推动政务新媒体的可持续发展，特别是在地方层面，需要有针对性地提出改进策略。

（一）提高内容质量与创新能力

在当前信息爆炸的时代，缺乏创新的内容已经无法满足公众日益增长的信息需求。政务新媒体需要加强内容策划与创作，提升内容的原创性与吸引力。以安徽省为例，合肥市政务新媒体在应对突发事件时，通过及时发布权威信息和利用短视频等形式，成功吸引了大量公众关注。在2022年合肥市某区域发生停电情况后，合肥市政务新媒体平台迅速反应，利用短视频和图文并茂的方式发布了停电原因、预计恢复时间以及应急处理措施。这些内容不仅在第一时间安抚了公众情绪，还有效防止了谣言的传播，赢得了市民的广泛认可。

高质量的原创内容不仅可以提升平台的独特性，还能够增强公众的信任感和依赖性。为了实现这一目标，政务新媒体应注重挖掘与公众切身利益相关的话题，并通过深入的调研和专业的内容制作，确保内容的深度和广度。原创性强、内容丰富的信息能够吸引更多用户关注，形成稳定的用户群体，从而提升平台的整体影响力。政务新媒体还应引入多样化的表现形式，以增加公众的参与感。例如，在政策解读方面，通过短视频或动画形式，将复杂的政策条文以简洁、直观的方式呈现给公众，可以显著提高政策传播的效果。政务新媒体可以通过互动性的内容设计增强公众的参与感，使政务新媒体从单向的信息发布平台转变为双向的互动平台。

（二）规范管理与优化运作流程

为了确保政务新媒体的有效运作，规范管理和优化运作流程至关重要。政务新媒体的运营需要有一套严格的管理标准，以确保信息发布的准确性和权威性。

优化发布流程与反馈机制同样重要。政务新媒体应建立高效的内容发布流程，确保信息能够及时传递给公众。尤其在突发事件发生时，信息的及时性和准确性是赢得公众信任的关键。政务新媒体还需要完善用户反馈机制，及时收集公众的意见和建议，优化平台的运作方式。通过这些措施，政务新媒体能够提高运维效率，确保信息传播的高效性和精准性。同时，运用技术手段提升管理与运维效率是政务新媒体发展的重要方向，借助大数据分析、人工智能技术等，可以实现内容发布的自动化审核、舆情的实时监控以及用户行为的精准分析。这不仅能够提高运维效率，还可以通过数据分析优化内容策略，提升平台的用户体验和传播效果。

（三）增强与公众的互动与沟通

政务新媒体的传播有效性很大程度上取决于与公众的互动质量。安徽在利用政务微信平台增强用户互动频率和深度方面取得了显著成果。根据2024年安徽政务微信影响力排行榜，“合肥市人民政府发布”微信公众号在所有市级账号中排名第一，显示出极高的用户参与度和互动频率。该账号在2024年8月18日至8月24日期间推送了35篇文章，累计阅读量达到1，269，527次，头条平均阅读量为42，237次，显示了用户对其内容的高度关注。这些数据反映了合肥市在利用政务微信平台增强与用户互动方面的成功实践。“合肥市人民政府发布”通过频繁的内容推送和精准的用户分析，不断调整互动策略，在头条阅读量和在看总数等关键指标上显著领先，表明该账号不仅成功吸引了大量用户关注，还通过持续的互动维系了用户的黏性。这种高频次、深层次的互动使公众能够更及时地了解政府动态，积极参与到政府决策和政策反馈中，形成了良性互动的局面。

通过数据驱动的策略优化，安徽政务微信平台在互动深度和频率上持续提升，有效增强了政府部门与公众之间的联系。这种模式不仅提高了政务信息的传播效率，还增强了公众对政府工作的信任和支持。这些数据和成果表明，优化互动策略对提升政务新媒体的整体运维能力至关重要。

（四）加强团队建设与资源投入

政务新媒体的成功运作离不开专业化的团队建设和充足的资源支持。安徽在这方面积极推进，取得了显著成效。为提升政务新媒体运营团队的专业能力，安徽加大了对相关领域专业人才的引进与培养力度。在2023年，安徽某市政府通过引进新媒体运营专家和舆情分析师，组建了一支专业团队，显著提升了信息采编与舆情管理的水平。这一团队不仅能够精准把握舆情动态，还在应对突发事件中表现出了高效的反应能力。安徽还加大了财政预算和技术支持力度，确保政务新媒体的持续高效运作。通过增加资金投入，安徽各地政务新媒体平台得以进行设备更新、平台优化和员工培训，从而在信息发布的及时性、内容的多样性以及用户互动的便捷性方面取得了显著进步。这些投入不仅提高了政务新媒体的整体运作效率，还增强了平台在应对突发事件时的反应能力，进一步密切了政府部门与公众之间的信任关系。

（五）政务微信影响力的提升策略

安徽在政务微信影响力提升策略方面主要体现在不断优化内容策略、加强互动功能以及完善管理机制上。这些策略的实施使得多个政务微信账号在全省范围内表现突出，展现了政务新媒体的传播力和影响力。在内容优化方面，安徽各地政务微信平台充分利用短视频、图文并茂等多元化的传播形式，确保信息发布的及时性和生动性。在2024年度安徽政务微信影响力排行榜中，“幸福肥东”“肥西发布”“天长发布”等微信公众号表现出色，分别在县级十佳榜单中名列前茅。这些平台通过引入热点话题、开展在线直播等方式，不仅提升了公众的关注度，还有效增强了与公众的互动频率。为进一步增强互动功能，安徽各地政务微信平台积极开展线上活动，吸引了大量用户参与。安徽还通过完善管理机制，确保政务微信平台的高效运维。例如，通过引入数据分析工具，对各平台的阅读量、点赞数、分享数等关键指标进行实时监测，及时调整内容策略，从而进一步提升了政务微信的整体影响力。在这一过程中，各平台不仅加强了内容质量控制，还通过持续的用户调研和优化反馈机制，优化发布流程和互动设计，确保信息传播的高效性和精准性。

四、结语

政务新媒体作为政府部门与公众沟通的重要桥梁，正日益成为信息传播和公共服务的重要平台。政务新媒体的持续成功依赖于内容的高质量和创新性、有效的管理与运作机制以及团队建设与资源投入。安徽在这方面的探索，为其他地区提供了宝贵的经验和借鉴。随着技术的进步和公众需求的变化，政务新媒体需要不断调整和优化，从而更好地服务公众，推动政府信息公开和透明化的进程。■

（作者：范璐璐，作者单位：安徽新媒体集团）

本文刊登于《新闻世界》2025年第9期

原标题：《政务新媒体发展现状及提升策略研究——以安徽政务新媒体为例》