中共中央、国务院《关于加强出版工作的决定》中明确指出：“编辑工作是整个出版工作的中心环节，是政治性、思想性、科学性、专业性很强的工作，又是艰苦、细致的创造性劳动。编辑人员的政治思想水平、知识水平和专业能力的高低，直接影响出版物的质量。”2017年李东东等政协委员联名提案建议促进学术期刊发展，其中就提到：“编辑人员地位边缘化，相较于科研、教学人员，待遇低、晋升难，属于‘边缘群体’；缺乏有效激励机制，学术期刊领域核心人才被认可程度较低；学术期刊界面临全面的人才短缺，既缺乏高层次领军人才，也缺乏专家型、复合型人才以及新媒体人才；职业教育培训效果不佳，国家对编辑人员的继续教育存在内容陈旧、重复，费用较高。”编辑社会地位边缘化，责任编辑职称、职务晋升难，也是造成学术期刊编辑人才流失的重要原因。学术期刊编辑的薪酬待遇也往往处于所在单位的低端序列中。本文通过对当前编辑素养能力状况进行调查，分析编辑素养与学报发展定位不能匹配的原因，并探索提升编辑素养能力的有效途经。
一、高校学报编辑素养现状调查分析
（一）资料来源与调查方法
本调查采用访谈法和问卷调查相结合的方法，对于南宁市范围的调查，主要采用访谈法（面谈、电话访谈、微信等聊天工具访谈）。针对各高校学报编辑们的调查，主要采用网络问卷随机抽样调查，笔者在国内各类编辑培训群持续发放网络问卷5天，共收到135份填写完整的问卷。问卷调查显示，参与调查的编辑91.85％为专职编辑，通过对南宁市高校编辑同行和新闻出版局相关工作人员访谈了解到，目前高校学报编辑基本90％以上的都是专职编辑，期刊的选稿、约稿、栏目设置、送审、编辑、修改等工作，以及期刊的网络传播等具体工作都是由专职编辑负责。可见，专职编辑的能力素养是影响学报质量的关键。
（二）编辑年龄结构呈橄榄型，青年编辑偏少
从编辑的年龄结构来看，年龄段在25－35岁之间的占比16.3％ ；在36－45岁之间的占比42.22％；在46－55岁之间的占比29.63％；在55岁以上的占比11.85％。年龄结构基本上呈现橄榄型，居于中间年龄段的编辑占比超过70％。这样的年龄结构实际上是最理想的结构，前有经验丰富的老编辑、资深编辑指导、把关，后有富有创新意识、创新能力的年轻编辑递补，中有年富力强、经验丰富的中年编辑支撑。但从访谈的结果来看，高校学报编辑目前临近退休的编辑多，而高学历、高职称的年轻学者又不愿意加入编辑行列。因此学报中真正热心于期刊发展，创新期刊传播方式，锐意提升期刊学术影响力的编辑不多。问卷调查与访谈的结果呈现有一定差异和矛盾，可能年龄较大的编辑对填写问卷毫无兴趣，对于提升期刊质量的学术研究动力较小。
图1 高校学报编辑年龄结构图示
（三）职称晋升难度大，正高职称、高学历编辑较少
从编辑的职称来看，编审或教授占比18.52％、副编审或副教授占比37.78％、编辑或讲师占比37.03％、助理编辑或助教占比6.67％，中级职称和副高级职称的占比最多，共占75％左右。这足以反映出访谈中编辑们的普遍焦虑，“职称晋升太困难”“职称晋升机会少，业绩考核不重视编辑业务、不重视期刊发展，单纯看重论文和课题。编辑工作任务重，难有空余时间做科研。”（广西某高校学报社科版副主编、副编审，男，56岁；访谈时间：2022.1.25；访谈地点：培训会）“每年能晋升为编审或教授的编辑只有1－2个，即便符合条件，也不能获得晋升”。（广西某高校学报社科版编辑，女，44岁；访谈时间：2022.3.20；访谈地点：期刊社办公室）“有的编辑获得中级职称已经20多年，评副编审也评了四五次，有的编辑甚至直言干脆放弃职称申报”。（广西某高校学报自然版副主编、编辑，男，50岁；访谈时间：2022.3.25；访谈地点：期刊社办公室）可见职称晋升评价标准和晋升机会少在一定程度上影响了学报编辑们的工作热情和创新动力。
从编辑的学历来看，博士占比18.52％，偏少。这和访谈结果相似，访谈中部分高校学报分管领导直言，引进博士进学报太难了，学报待遇低，晋升空间有限，工作量大，学报对于年轻学者的吸引力很小，相反从学报中流失的专业博士却不少。
（四）编辑日常工作量大，编辑人员普遍不足
从编辑人数来看，一个刊物有2名编辑的仅占4.44％、3名编辑的占21.48％、4名编辑的占23.7％、4名以下编辑的期刊占比约50％，可见期刊社编辑人数以3－5名为主。如此，能维持期刊正常运行、出版已属不易，更不用提花心思、精力创新栏目、创新期刊传播方式、提升期刊在学界影响力等事宜。
那么学报编辑一年工作量有多少呢？从每一名编辑每年平均编辑期刊论文的页码来看，编辑350个页码以上工作量的占比超过70％，且编辑451个页码以上工作量的占比高达57.04％。每一篇文章都要经过收稿、初审、送审、二审，与作者沟通修改意见，三审等程序方能与读者见面。在如此大的工作量下，每个学报编辑几乎每日都处于工作状态。
（五）除兼教学工作的编辑外，绝大部分编辑科研参与度低
高强度的工作量挤占了编辑们兼顾科研、提升自身学术素养的时间。问卷调查显示，学报编辑每年参加学术会议的频率还是比较高的，平均1年参加1场的占比20％、2场的占比33.33％、3场及以上的占比34.81％。这与访谈结果大体相似，学报编辑参与学术会议并不需要像学者那样提交会议论文通过筛选后才能参加。编辑们也乐意参加学术会议，可以从学术会议上发现学术新秀、邀约高水平论文。编辑们的科研成果相对较弱。调查显示，近5年编辑主持各类专业研究和期刊建设科研项目，无任何项目的占比45.93％。参与项目情况亦与此类似。可见，编辑们积极参与科研，科研成果仍较少。
对编辑们的访谈结果也证实了这一点，一方面他们没有较多自由时间思考或探索理论问题、现实问题，脑海中充斥的都是一篇一篇各不相同的学术论文，很难形成体系性的自我思考；另一方面他们更无闲暇时间参与科研，没有相关前期成果。大部分编辑是处于无科研项目或者主持参与1－2项项目的状态，而且科研项目也多是新闻出版类项目，部分编辑如果不是职称评审的压力需要，可能几年都不会主动写作刊发学术论文。
从调查问卷和访谈来看，当前高校学报编辑普遍出现人员配备不足，编辑工作量普遍偏大，学报编辑几乎无多余时间参与科研工作，主持和参与相关专业或新闻出版类科研项目较少等问题。编辑职称晋升难度大，学报编辑职位对于中青年学者、高学历高职称学者来说吸引力不大。学报编辑的生存现状与素养能力现状难以胜任高校学报的定位和办刊初衷。
二、致使编辑发展困境与能力素养不高原因分析
导致高校学报编辑岗位吸引力不大、编辑发展处于困境、编辑学术素养能力不高的原因很多，既与高校对学报发展重视不够有关，也与管理机构对编辑职能存在认识偏差有密切联系，当然社会对期刊的评价标准也是造成当下局的面重要因素。
（一）高校对学报发展不够重视、对编辑工作性质认识有偏差
高校为何要办学报？“为本校师生和科研人员提供学术交流园地，促进学校科研工作，提高学校整体科研学术水平；对学术新人进行培养、扶持；设立特色栏目，促进学校重点学科、新兴学科建设；进而成为在国内外学术界中展示、宣传学校科研成果和综合学术实力的一个重要窗口”。当前绝大部分高校学报都是根据本校专业的设置，开设了相应的栏目，着力为高校重点学科建设服务和高校人才培养服务。
高校创办了学报，也明确了学报的功能，但其实际做法却很难发挥学报的功能。首先，对学报不够重视，部分高校将学报编辑岗位定位为“非专业技术岗”，重编辑技术，却不重视专业学术。在对编辑选择和配备上也较为随意：引进人才的配偶，各种原因转岗的专业教师，对人员专业性要求不高。其次，编辑的工作内容和性质被某些高校领导误解，认为编辑就是做文字编校工作的人员，期刊刊发的论文质量最终由外审专家把关。因此，一本期刊，二三人足矣。同时认为编辑职称评审的业绩成果，其学术含量与高校教师系列不可同日而语，其职称含金量不高，有的高校几年都不给编辑指标出去参与职称评审。学校对学报认识偏差，导致无法吸引高层次人才等。
（二）管理机构对编辑职业素养评价指标不完备
对于学报等学术期刊直接管理的单位是国家新闻出版署或者各省（市）新闻出版局。管理机构对于编辑职业技能的要求典型地体现在他们的职称评审条件上。以国家新闻出版署公布的2022年新闻出版单位出版系列高级职称评审条件为例，评审条件列出业绩成果和研究成果两类，业绩成果需提供选题策划报告、审稿校对意见、设计制作方案、项目代表性成果等；研究成果须提供反映或代表申报人任现职以来最高水平的论文或行业标准、专利成果、研究课题、调研报告等共3篇（新闻、出版、工程系列须至少提供论文2篇），或提供论著1部。从这个要求来看，既要求有针对出版编辑职业技能的选题策划、审稿校对、设计制作等职业技能成果，也有对编辑学术能力素养的要求，如要求有相当的科研成果，如学术论文、行业标准、专利、课题研究、调研报告、论著等。
不过这个评审标准到了地方，又有一定提升。如某自治区的出版系列编审职称评审条件给出了3个要求条件：
其一，专业技术工作经历条件，在8个条件中至少满足3项。要求制定有创新价值和效益的重大选题计划、组稿计划；主持策划的选题入选自治区级以上重点主题宣传活动。组织策划有创新价值的栏目，并持续开设2年以上；完成15篇以上有代表性、有价值的书面审读意见；主持自治区级以上重点数字出版项目工作；在自治区级以上行政管理部门举办或委托举办的出版专业培训班上授课（内容不同）2次以上；撰写指导出版专业工作的专业技术报告2份以上，并被主管部门或行政管理部门采纳或采用；担任责任编辑的期刊在社会效益考核中连续3年被评为优秀档次，且其他年份为合格档次。
其二，业绩成果条件，8项条件中至少满足1项。担任责任编辑、副主编、主编的期刊获国家级出版类相关奖项或自治区级出版类相关奖项一等奖1次，或获自治区级出版类相关奖项二等奖2次；担任责任编辑、副主编、主编（连续任职2年以上）的期刊在任期内入选北京大学图书馆“中文核心期刊目录”、南京大学“中文社会科学引文索引（CSSCI）来源期刊”；担任责任编辑的文章近5年内被《新华文摘》《人大报刊复印资料》《中国社会科学文摘》、中国科学引文数据库（CSCD）全文转载3篇以上或摘要转载6篇以上；担任责任编辑的文章有10篇以上分别被其它报刊文章引用20次以上；担任期刊主要负责人，编辑出版的期刊向境外输出版权，与境外开展版权合作；担任责任编辑的期刊在自治区级以上编校质量评奖中获得优秀奖以上奖项，或担任责任编辑的期刊在自治区级以上行政管理部门期刊质量检查中被评为优秀；获国家行政管理部门及其授权行业协会举办的编校比赛二等奖以上，或自治区级以上行政管理部门及其授权行业协会举办的编校比赛一等奖；独立承担（或主持）完成1项国家级或2项自治区级出版专业或相关专业科研课题，并通过结项验收。
其三，学术成果条件，6项条件中要满足1项。学术成果基本围绕编辑个人的专业学术能力考核：出版著作或译著并在核心期刊发表文章1篇；发表2篇核心期刊论文，且有1篇不在所在单位主管、主办及承办的期刊上发表；发表4篇以上高水平论文，其中至少1篇发表在核心期刊，2篇不在申报人所在单位承办的报刊。独著发表的论文被中国人民大学复印资料收录2篇以上。承担完成自治区及以上出版相关专业课题1项以上；撰写的决策咨询类信息被党委政府采用，可以替代论文要求。
从评审条件看，编审职称评审条件更为详细，强调专业技术工作经历、业绩成果和学术成果，针对性比较强。就设置的条件自身来分析，专业技术经历重在强调编辑的创新选题能力、策划栏目能力、审稿能力以及对行业运行的思考能力和解决问题能力。这当然也是一个优秀编辑应具备的能力。
业绩成果列出8项条件，除2项是编辑凭借自己的职业技能或专业学术能力能完成的，其他6项条件都与社会评价密切相关，据访谈，很多高校学报编辑认为条件很高，难以企及。由此，从职称评审条件设置上看，管理部门更重视编辑的职业技能，特别是策划栏目、选题的创新能力，编校能力，看重办刊质量，对编辑的学术科研能力相对要求不高。这也在某种程度上引导编辑重编辑技术，轻自身学术素养能力的培育。同时编辑的这种栏目选题创新、责编文章转引等要求过高，这在某种程度上打击了编辑的创新积极性。
（三）“以刊论文”的期刊评价机制影响编辑的自我要求
在当前各评审机制中，对于学术论文的评价，很多都是以“以刊论文”，核心期刊论文相比非核心期刊具有很大优势。这一评价机制刺激着期刊编辑努力办好刊物、提升刊物质量，不断创新刊物栏目，吸引权威专家投稿，这样才能进入或者保持核心期刊来源刊。同时刊物一旦进入核心期刊，就会成为优质资源，吸引更多的稿源和优质稿件，作者想尽一切办法希望稿件被录用，作者也更愿意引用。但如果是非核心刊物，作者不待见，长期处于缺少优质稿源的状态。编辑的辛苦工作、创新探索可能都得不到认同，也就容易放弃期刊的学术追求。
让学报价值“归位”，真正发挥为高校学科建设、人才培养服务，其前提是编辑能力与素养的提高，为此，高校、期刊管理机构、社会评价等都应为编辑素养能力发展提供良好的生态环境和可行的发展路径。
三、编辑素养能力提升机制探析
学术期刊编辑不仅要具备过硬的政治素质、良好的职业道德、扎实的编辑业务知识，还要具备较高的学术背景和专业知识。在全媒体时代，要求学术期刊编辑具有“编辑＋学术＋新媒体应用”等复合型、高阶性的能力素养，如何培育发展高校学报编辑的复合型高阶性素养？学报编辑需加强与新兴媒体的融合，有益于推动学报从编辑出版向知识服务角色的转变；要利用新媒体平台，及时创作发布推文，精心打造视频内容，提高传播效率；还必须加强对专业学科领域的学习、对学科发展前沿和热点的了解，及时跟踪学科动态和学者的科研动态。“编辑学者化”在创建高水平学报的进程中显得尤为重要。
（一）将学报发展置于科研管理同等位置
学报的办刊质量、编辑的素养能力，与学校管理层对于学报的定位有着十分密切的关系。在组织领导方面，直接由校领导担任主编、分管学报，做好学报的质量监控和质量提升。在机构设置上，直接与学校的科研处相提并论，视为科研机构之一。在人员配置上，根据工作需要备足配齐工作人员，根据期刊的出版周期、每期刊发的论文数量、新媒体传播运用等情况配置不同专业、不同数量、不同学历的编辑，注重新媒体运营的人才引进。在经费保障上，保障编辑充足的学术交流经费，保障学报新媒体运营的费用等，保障编辑的绩效收入不低于学校平均数。
（二）设置合理职称评审条件与年度激励机制
编辑的能力素养提升，一方面需要外部因素的刺激、压力，另一方面也需要自我提升的内在动力。合理的激励机制是提升编辑素养能力的有效途经。要激励编辑积极创新，提升办刊质量，提升自身的学术科研能力，就应该在年度考核中采用奖惩分明的激励机制。当前年终考核，基本绩效平均，无法真正发挥绩效的功能。要促进编辑提升素养，就应该有分明的奖惩机制，如所办刊物影响因子逐年提升，被新闻出版局等管理机构评选为优秀期刊、优秀主编、优秀编辑等，所刊文章、责编文章引用率高、被权威期刊转载、被国家权威机构评为“主题宣传好文章”等，都应该有标准化计分奖励。评价办刊质量也应关注网络平台的点击率、阅读量等，关注平台下的互动评价等，也应该纳入奖励范畴；编辑自身的科研成果是编辑对自我科研能力提升的一个重要标准，也应纳入奖励范畴。同时学报编辑岗位也应该设置进出机制，及时选拨那些学历高、专心科研，对于学科建设、学报发展有想法、有干劲的学者进入编辑行列。
（三）增加学术提升与多媒体应用技术培训
要提升编辑素养能力，继续教育是重要途经。但当前针对编辑的继续教育培训基本上都是有关编辑规范、术语规范、选题规范以及相关政策文件学习等。对于大多数编辑而言，他们当前缺乏的是借助新媒体扩大学报的学术传播力、影响力的新媒体运营技术，是如何将最新学术研究成果转化为通俗易懂的大众急缺的“科学常识”的方法。在新媒体时代，这一技术培训应该成为专题培训、编辑素养能力培训不可缺失的部分，且应成为每一位编辑具备的职业技能。毕竟，大众传播已成为当前学术期刊生存发展的重要途经。
学报作为典型的学术期刊，编辑的学术素养能力直接决定了期刊的质量。编辑的继续教育应该包括“编校规范的职业素养提升＋新媒体运营技术培训＋学术素养能力培育”三大模块，在每一个模块上都应有相应的课时规定和内容规范。
四、结语
本文在问卷调查和访谈的基础上对学报编辑的生存状态、结构状态进行了调研。在了解了相关情况的同时，还发现新闻出版管理部门在设置编辑职称评审条件时，对于编辑的学术素养、学术活动能力则基本忽略。学术素养是编辑的核心素养和基本能力，要提升编辑素养，除学校管理部门高度重视、合理评价、积极激励之外，职称评审管理部门也需合理设置评审条件和成果评价指标。此外，还应丰富继续教育内容，在学术素养和新媒体技术培训上下功夫，拓展继续教育内容。■
（作者单位：均为广西大学学报编辑部）
本文刊登于《新闻世界》2025年第4期
原标题：《高校学报编辑能力素养现状调查与提升机制探析》
