城市与媒体赋能共生，媒体为城市构建了多元化的形象，城市的发展也为媒体提供了丰富矿藏，两者双向奔赴、共同成长。安徽黄山市是徽州文化发祥地之一，也是中国现代旅游事业开篇的始发地，年接待游客7000万人次。近年来，黄山市广播电视台自觉定位城市形象宣传员，以加强全媒体传播体系建设为主线，以“二次创业”心态重塑地方党媒价值维度，紧扣黄山、徽州两个顶流IP，以生态圈、人才圈、服务圈“三圈”深度融合为抓手，用“微改革”激发新动能，塑造党媒与地方相互促进、彼此增益新格局。。

一、构建优质内容“生态圈”，讲好“大黄山”故事

（一）用顶流IP打造极具特色的频道

黄山市广播电视台深耕本土资源特色，深入挖掘徽州文化优秀因子，依托黄山丰富的文化旅游资源优势，于2022年11月开播上线安徽省首家文旅专业频道，并组建新媒体、专题片、系列报道等多个采编团队，挖掘徽州红色文化、徽州古建筑、新安医学、徽菜、徽州民宿、乡村振兴等特色资源，多维度、多视角把本地新闻做深做透，精心摄制播出“走心”的优质内容以吸引观众，尤其是抓住年轻受众。创新选题策划机制，每周召开提升新闻质量周评会，围绕重大新闻选题制定大策划大宣传方案，不断创新新闻宣传表达方式，每月推出一批叫座又叫好的“爆款”。在2022年度优秀作品评选中，《延期的高考，不延期的梦想》获得中国新闻奖二等奖，《我在屯溪修老大桥》《一江清水出新安》《“中国好人”李培生胡晓春：黄山之巅的美丽守护》等四件作品荣获安徽新闻奖一等奖。

（二）用智慧技术打造“大小屏互动”的频道

推行“人人新媒体”理念，拟定《黄山广电台领导班子成员、编委成员融媒体建设工作细则》，明确领导班子成员职责，让班子成员人人都是新媒体人、人人都管新媒体。建立全媒体指挥调度体系，成立编委会并由总编室统筹指挥，整合采编制作力量，构建一点群发、集约高效的新型采编制作播发流程。推行“人人玩转小屏”方式，优化调整内部组织架构，把文旅频道与融媒体中心整合成立“全媒体中心”，把更多的优质内容、专业人才等资源要素向移动端倾斜。坚持“原创、首发、迅速”则，所有的自办栏目、原创视频均通过微信、App客户端、抖音平台快速推出，《藏不住了，男神要被全国人民喜欢了》等系列短视频播放量、点赞量均在百万以上。

（三）用共赢理念打造“联通四方”的频道

树立“媒体平台化”理念，紧紧抓住长三角一体化发展契机“借船出海”，　黄山市广播电视台上连央媒、省媒，下接县融，左右联长三角媒体，广泛建立拓展媒体大联盟“朋友圈”。去年以来，黄山广电台与中央台、省级媒体、长三角媒体、“黄衢南饶”都市圈、“大黄山”城市群媒体等30多家媒体签订联盟协议，与区融媒体中心签订成立记者站战略协议，开展深度合作，加强协同联动，逐步构建起多位一体、一点群发、无缝衔接的内外网宣媒体大联盟，实现一张网、一个调，唱响“大黄山”形象宣传。选派优秀骨干记者前往长三角地区媒体跟班实践，加强新闻采编、视频制作、活动策划、非媒产业开发、融媒体推广等领域交流学习。

图1　黄山广电台全媒体矩阵图

二、构造彼此成就“人才圈”，搭建活力型平台

（一）干多干少不再一样

黄山市广播电视台创新内部薪酬制度改革，引入企业精细化管理思维，推行浮动绩效制薪酬分配体系，全面落实量化考核机制，实现多干多得、少干少得，用实打实的待遇激励人。坚持好稿优酬，对新闻产品阅读量、转发量等进行量化统计，用数据说话，传播效果好则稿酬高。坚持一线优先，推行以岗位责任与业绩考核为依据的薪酬分配制度，向采编一线、移动网络端、重点岗位倾斜，部分记者薪酬待遇大幅超过台长。坚持量化考评，实行重点工作专项联系人机制，拟定量化考核细则40余项，引入大数据管理模式，做到工作量与绩效同步增减，合理拉开收入差距。坚持轮岗交流，打通采编、管理、经营各端人员流动通道，鼓励前后台互动交流，实行多岗位育才，建立一人多岗多能的人才梯队。

（二）首席记者不问出处

黄山市广播电视台现有体制外人员58人，占比36％，都是各岗位的业务骨干，也是台里多年来自主培养的拔尖人才。今年以来，黄山广电台进一步完善编外人才的评价和激励机制，制定并试行《黄山广电台首席记者聘任办法》，根据个人荣誉、职称、获奖量等标准，将编外人才分为领军人才、拔尖人才、高端人才、基础人才四类，符合条件的员工即可聘任为首席记者，给予相应待遇，完善晋升通道，增加员工归属感、获得感、荣誉感。

（三）既授人鱼又授人渔

探索与区级融媒体合作模式，依托全市各区融媒体中心（广播电视台），设立区级融媒（广播电视）记者站，促进人才资源、媒介资源、生产要素有效整合，推动市、区两级媒体从“单打独斗”转为“抱团取暖”。黄山市广播电视台将频道资源提供给区级融媒体使用，并安排记者驻站，帮助策划选题，加强镜头拍摄、稿件审核及片审业务培育。实行区台记者在市台挂职制、轮岗交流制等，通过开展新闻大练兵，新闻业务分享会等交流活动，每年评选出优秀记者，优秀融媒产品，做强做大融媒工作室，不断锤炼队伍。

（四）人人都可成为“大V”

探索建立覆盖全域、近百人的大通讯员队伍，严格兑现稿酬，吸引优秀“大V”加入大通讯员队伍，打造金字塔形内容生产体系。黄山市广播电视台搭建融媒体工作室，聚集人才、团队、优秀“大V”，让媒体人在传统平台外，有更广阔的展示空间。创新用人机制和激励政策，开展以阅读率、点击率为考核指标的新闻阅评机制、评奖机制，激励媒体人推出系列流量高、受好评的优质作品，提升影响力。

经过两年来的不断努力，在提升城市IP形象的同时，黄山广电台新闻作品获奖数量也获得了显著提升，社会效益成果丰硕：作品《延期的高考，不延期的梦想》获得第三十一届中国新闻奖二等奖；2023年4件新闻作品获安徽新闻奖一等奖，创下建台以来年度获安徽新闻奖一等奖件数的最高纪录。在“中国之声”新闻发稿荣获突出贡献奖；在央视发稿总条数位列全省市级台第一名；广播发稿名列全省市级台第五名；作品《探访——外交会客厅》荣获安徽电视播音与主持（新闻主持类）一等奖；作品《小程跑工地，跑出个“啥”？》获得2023长三角广播电视媒体融合典型案例奖提名；作品《新闻述评：积小善成大爱》荣获2023年安徽省第三季度优秀广播电视新闻作品；作品《遇见徽州年！》获评省委网信办2023年第一季度“美好安徽”新媒体产品优秀奖；作品《许村有囍》《黄山之巅的“好人兄弟”》《寻找回来的安茶》入选2023年度“皖美呈现”纪录片，作品《许村有囍》《寻找回来的安茶》荣获2023年度“皖美呈现”优秀作品。

三、构筑产业发展“服务圈”，促进业务增长

（一）坚持文化创意产业与塑造城市形象“互哺”

聚焦“文创＋”，　探索“新闻＋政务＋商务＋服务”模式，放大党媒市场竞争优势，承接市委市政府系列创意会展活动，成功举办了“徽派古建产业发展大会”“徽菜产业大会”“四季黄山”“黄山发展大会”等品牌活动，同时持续办好少儿春晚、五一车展等自办活动，加快传统经营向产业链经济转变，培育了一批懂新闻擅创意能策划的经营能手，让产业化成为媒体深度融合发展的催化剂。近三年来，通过减员增效，改革创新，全台经营性收入实现一年上一台阶的目标，2022年全台创收历史性突破2000万元大关。全台经济效益呈现经营性收入、上缴税收、现金流、职工待遇等指标年均增幅保持15％以上的良好态势，媒体自身造血能力和活力得到有力提升。

（二）坚持红色研学活动与城市人物IP“互育”

在打响徽州文化IP、黄山地域IP之外，探索将弘扬徽州教育家陶行知事迹与开展红色研学活动紧密结合起来，全力打造黄山人物IP。强化“人物品牌＋”，打造陶行知廉洁文化教育品牌，推进行知廉政教育文化线上展示馆以及线上台史馆建设，开展拍摄《陶行知在徽州》红色纪录片等“十二个一”重点工作，将其伟大的生平事迹形成一系列精彩纷呈的视频作品，通过全媒体平台广泛传播，打造出独具特色的广电研学产品。聚焦“红色研学＋”活动，举办以“探访红色足迹”“拥抱星辰大海”传承行知精神为主题的系列红色研学活动，通过学生行、观与思，让行知精神薪火相传。

（三）坚持产业成长发展与治理模式优化“互促”

围绕传媒产业发展，边推进边优化治理模式，确保安全稳步发展。黄山市广播电视台建立“党支部书记＋公司法人”工作机制，依据相关法规条例，在下属文化企业设立党支部，不断完善内部规章制度，实行周调度、月分析、年奖惩，确保党的全面领导落到实处。建立实行项目会商制、产业论坛制，每周日召开大黄山媒体产业论坛，对财务收支、现金流等经营数据统计分析，并由台内人员、市内外专家学者、传媒产业实操人员轮流当“私享会”主讲人，找出薄弱环节、有的放矢，科学灵活调整运营思路。建立风险防范机制，严格落实意识形态和党风廉政“一岗双责”，常态化开展风险点排查整治工作，发现问题、解决问题、以案定制，确保干成事、不出事。建立全员学习培训机制，打造以学纪学法学意识形态党风廉政内容为主、以学习新闻宣传业务内容为主、以学习数字化内容为主的三大学习平台，拟定学习绩效制，提升媒体人学习力。

四、发展困境与思考

（一）从理念上看，创新思维仍需加强

近年来，我们做出的一系列探索和努力，总体呈现出“改良多、改革少”特点，属于“温和型”融合发展。我们深刻感受到，在至关重要的内容建设和先进技术方面的创新探索还远远不够，媒体人适应小屏的能力有待提升。只有不断创新技术、提升新闻产品质量、优化内部体制机制，做到“三条腿”走路，才能立于不败之地。

（二）从发展上看，产业路径仍在探索

在传统广告收入持续下滑的背景下，如何增强“自我造血”功能是党媒普遍面临的难题。虽然黄山市广播电视台在推进经营转型发展过程中有所收获，但我们清醒意识到，产业化收入占比很少，经营收入结构还不合理，经营创收“天花板”近在眼前。如何延长经营创收链条，推进产业发展，从而推动黄山广电台从“小而富”迈向“大而强”，仍然需要思考和努力。

（三）从融合上看，转型还需政策滴灌

中央、省级媒体具有资源优势和多元渠道优势，县级融媒体中心建设也有国家一系列政策的保驾护航。对于市级党媒来说，媒体深度融合发展还需要党委、政府“扶上马、送一程”，给予政策帮扶，才能走得更稳更顺。比如，专业频道建设对于自办栏目节目时长、播出节目内容等有硬性规定，自办栏目需大量人力、物力、财力投入，亟需与上级部门、“大黄山”城市群等开展紧密合作，实现片源共享、平台共享，也迫切需要上级在平台搭建、传播矩阵建设等方面给予扶持，帮助我们增强造血能力。

（四）从传播上看，国际传播体系有待完善

黄山作为安徽省唯一同时拥有世界文化与自然双重遗产的城市，近年来一系列重大外交活动密集地在黄山举行，黄山市委市政府也提出打造“国际会客厅”目标。作为市级党媒，黄山广电台目前虽然开办有英语栏目，但没有其他外语栏目（如韩语、日语等）、缺乏具有国际传播力的作品、媒体人的国际传播力素养有待提升，如何紧紧围绕市委市政府实施的“创意黄山　美在徽州”城市品牌全球推广计划，生产更多具有国际影响力的作品，讲好中国故事、传播好中国声音，让黄山成为向世界展现可信、可爱、可敬中国形象的重要窗口，还需要进一步思考、探索、提升。

（五）从考评上看，评价体系还需优化

融媒时代，构建综合考核评价体系要充分体现融媒的特征。要从意识形态高度和产业化思维角度，科学评估传播效果和社会效益、产业发展和经济效益。建议探索尝试从省级层面将市委市政府对媒体融合支持力度（如财政、项目、人才等方面）、市级台自身发展活力（如经营创收指标、税收指标、利润率等经济指标）、社会效益指数（如媒体影响力、获奖奖项、粉丝数、稿件点击率、点赞率等指标）等维度，制定出台科学完善的综合考量标准，以考评体系推动媒体深度融合向纵深发展。■

（作者单位：黄山市广播电视台）

本文刊登于《新闻世界》2024年第8期

原标题：《凝心聚力唱响“大黄山”——以黄山市广播电视台的探索与实践为例》